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| 《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》正式施行
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更新时间：2001/9/4 作者： 站长 阅读：4327次 |
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《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》正式施行
《中国教育报》记者陈亦冰
1994年4月6日，上海五十四中学初中预备班学生肖涵在体育课上爬墙捡球，不幸摔成重伤。家校之间缘此引发了一场长达7年之久的官司。
1998年1月11日，本报《社会周刊》发表《94万索赔案，公说公有理婆说婆有理》的通讯，并配发编者的话，发起讨论，历时半年收到全国各地近千封读者来信。
上海市人大代表和政协委员在当年“两会”期间，提交了37件相关的议案、提案，呼吁加快立法，保护当事人权益。
上海市人大常委会经过多年努力，终于在今年7月31日审议通过颁布了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》。该条例9月1日正式施行。
《条例》明文规定：下列情形之一造成的学生伤害事故，学校承担损害赔偿责任：（一）学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准的；（二）学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的；（三）学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育的；（四）学校组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施的；（五）学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或其他物品不符合国家和本市的卫生、安全标准的；（六）学校组织安排的实习、劳动、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力的；（七）学校知道或者应当知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质，未予以必要照顾的；（八）学生伤害事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的；（九）教职员侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的；（十）教职员擅离工作岗位、虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；（十一）应当由学校承担责任的其他情形；
《条例》同时还规定下列情形造成的学生伤害事故，学校不承担损害赔偿责任：（一）学生自行上学、放学途中发生的；（二）学生擅自离校发生的；（三）学生自行到校活动或者放学后滞留学校期间发生，学校管理并无不当的；（四）学生突发疾病，学校及时采取救护措施的；（五）学生自杀、自伤，学校管理并无不当的；（六）学生自身或者学生之间原因造成，学校管理并无不当的；（七）学校和学生之外的第三人造成，学校管理并无不当的；（八）教职员在校外与其职务无关的个人行为引起的；（九）不可抗力造成的；（十）不应当由学校承担责任的其他情形。
《条例》还对事故赔偿范围作了相应确定，指出：学生伤害事故的责任人不承担解决受伤害学生及其亲属的户口迁移、房屋调配、工作调动等与学生伤害事故无关的事宜。
上海市青少年保护办公室主任杨永明就此指出：《条例》有效地解决了责任界定、赔偿范围及赔偿资金来源等事故处理的关键问题，使学校伤害事故能公正、合法、及时、妥善解决，最大限度保护了学生的合法权益，保障了学校的正常秩序。学校有了稳定的教育教学秩序，就从根本上保护了学生的学习环境和正当权益，也从法治的高度解除了学校教师全面推进素质教育的后顾之忧。因此，《条例》的最大的得益者是学校与学生。原上海市五十四中学副校长，现任南洋模范中学校长的钱耀邦告诉记者：如果《条例》早7年出台，当年五十四中学的肖涵事件就不会让学校、家长双方都伤透脑筋。当然，校园伤害事故是不可能完全避免的，《条例》也不是万能的，从更积极的意义上说，学校要依法加强管理，家长要依法加强监护，学生要依法加强自我保护，这才能最有效地保障学校、学生、家长的正当权益，从根本上减少学生的伤害事故。（本报记者 陈亦冰）
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