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沪教委基(2001〕1号关于印发《2001年上海市基础教育工作要点》
更新时间:2001/9/3  作者: 站长  阅读:4476次  
沪教委基〔2001〕1号 关于印发《2001年上海市基础教育工作要点》的通知   关于印发《2001年上海市基础教育工作要点》的通知 各区县教育局、浦东新区社发局,有关局、公司教育处,委属有关单位: 我委经研究,制订了《2001年上海市基础教育工作要点》,现印发给你们。请你们结合本地区、本单位实际,认真按照执行。 附件:2001年上海市基础教育工作要点 上 海 市 教 育 委 员 会 二○○一年一月十五日 2001年上海市基础教育工作要点 2001年是新世纪的开端,也是实施“十五”计划的第一年。上海市基础教育工作要坚持以邓小平理论和党的十五大与十五届五中全会精神为指导,深入贯彻全国第三次教育工作会议和上海市教育工作会议精神,积极落实《上海市教育事业“十五”计划和2015年规划纲要》以及《上海市建设一流基础教育规划》,进一步解放思想,把握大局,深化改革,勇于创新,开拓进取,推进上海基础教育的跨越式发展。全面推进依法治教,依法行政,完善分级管理,依法推进学校自主办学,把素质教育落到实处;加强基础教育重大政策以及热点和难点问题的调查和研究,把握基础教育改革和发展的方向;进一步加强和改进学校德育工作,加强师资队伍建设;继续开展普教系统行风建设,巩固行风建设成果;积极推进教育信息化和二期课改工作;努力提高教育教学质量和办学效益,为实施“十五”计划开好局,为进入新世纪发展起好步,保持上海基础教育事业在全国的领先地位。 一、继续实施初中、小学标准化建设工程(以下简称“达标工程”),改善学校办学条件 1、基本完成“达标工程”。修改和完善中小学、幼儿园办学标准,推动区、县政府及教育部门认真实施中小学校舍达标工程建设,基本完成“达标工程”建设任务;完成特殊学校和工读学校“达标工程”。同时,推进幼儿园的达标建设。区县“达标工程”建设要抓住当地市政建设和乡镇撤并等有利时机,加大调整和推进力度。要实行区县、乡镇政府分级目标责任制,落实工程计划进度,通过检查、督导和评估,及时总结经验、发现问题、解决问题,按时、按质、按量完成年度目标。 2、重视达标学校装备的使用效益。制订中小学教育技术装备、实验室、功能室等建设规划和学科教学仪器设备及校具设备配备标准。在区县政府的领导下,区县教育行政部门要充分重视校舍改造后已达标学校特别是农村达标学校的装备配置,并加强检查指导和效益评估。 3、注重达标学校的软件建设。在校舍、场地、设备等基本达标的基础上,要进一步深化改革,采取切实有效措施,加快软件建设,大力提高学校的管理水平和办学水平。要充分认识到这是达标工程的最终落脚点,在达标工程中要向农村地区、困难地区倾斜,实行分类指导。 二、全面推进中小学课程教材改革二期工程,深化教育教学改革 1、努力形成新课程教材体系和教学体系。通过实施课改二期工程,初步形成以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育的课程教材体系及教学体系,全面提高教育教学的质量与效益。 2、编制新的课程标准,推进研究型课程实施工作。贯彻教育部制订的《基础教育课程改革指导纲要》的精神,结合本市《面向21世纪中小学各科教育改革行动纲领》,编制各学科新的课程标准。组织中小学校和社会各界开展教育思想的大讨论,以进一步转变教育观念。加大研究开发和实施研究型课程的力度,高中各年级全面实施研究型课程,初步形成学校研究型课程实施的框架。年内召开本市高中研究型课程学习成果报告会。同时在小学和初中起始年级设置探究型课程。通过研究型(探究型)课程的实施和新教材的试验,推进学生学习方式的转变。年内,进行第三批语文等学科新教材的编写工作,并在部分学校进行局部试验。 3、加强外语教学改革。贯彻落实市政府《关于中国加入WTO上海行动计划纲要》,重点研究和加强中小学外语教学的改革,开展双语教学的试验和多种语言选修课的试验,形成本市外语教育的新优势。 4、加强教育信息化工作。贯彻落实全国中小学信息技术教育工作会议精神,中小学全面开设《信息科技》必修课程,年内落实“校校通”、“园园通”工程。继续以应用为核心,以“建网、建库、建队伍”为抓手,加快建设市中小学幼儿园教育信息网络系统,优化学校信息环境。加强市、区县二级教育信息资源库建设。研究和制订上海市中小学网络信息资源开发制作标准及中小学校园网络建设标准,研究建立校园网络应用效益评价标准,积极探索信息技术与学科整合工作,建立若干网络学习支持平台和基于网络的研究型课程支持平台。 启动学校(含幼儿园)基于网络的信息管理工程,在高中年级实施学籍电子化管理。 5、重视图书馆(室)建设。贯彻教育部制订的《中小学图书馆(室)规程》,加强图书馆(室)建设,为实施素质教育服务。加强对中小学校园文化建设和中小学生读书活动的指导以及中小学生竞赛活动的管理,重视对中小学生科学精神和人文精神的培养。 三、积极推进学前教育管理体制一体化改革,进一步提高保教工作质量 1、明确职责,落实管理职能。落实市和区县教育内部各职能部门的职责分工。结合对各区县学前教育管理工作的督导,以及市托幼工作先进集体和个人的评选,加大区县政府贯彻沪府办发(1999)32号文件的力度,落实教育部门对0—6岁学前教育实施全行业管理的职能。 2、加大学前教育机构办园体制改革的力度。区县在确保本区县适龄儿童基本入学条件与机会的前提下,积极进行民办、公立转制、个人承办等多种办园形式的改革,解决社会需求矛盾,做到政策到位与管理到位。 3、发展农村学前教育。针对农村集镇化发展趋势,重视并落实城镇学前教育机构的规划与园所配套建设;鼓励农村地区因地制宜创设各类办园和教育形式,巩固并提高农村地区适龄儿童接受学前教育的比例。 4、加强学前教育质量管理的基础性工作,重点是全面提高二级园所保教工作的质量。加快编制并出台与《上海市学前教育纲要》相配套的《上海市学前教育课程方案》。发挥示范园所、一级园所的幅射作用,带动二级园所教研质量的提高。逐步扩大0—3岁保教工作试点成果。加强学前教育机构保育规范化管理与研究的力度,促使保育、教育同步发展。 四、高标准、高质量普及九年义务教育和高中阶段教育 1、开展对初中教育现状调研和有关政策的研究。从教育投入、师资队伍建设、管理体制改革和教育教学质量监控等方面入手,有针对性地逐步解决初中教育进一步发展的“瓶颈”问题。年内召开上海市初中教育工作会议,制订促进初中教育高标准、高质量建设的政策和措施。 2、进一步加强“小班化教育”深度研究和推广工作。从宏观层面研究制订与“小班化教育”相配套的教育投入、师资优化配置机制和教育管理的政策,并加强中、高年级教学模式、教学评价等课题的科学研究,充分发挥市、区县二级试点学校的科研示范作用,力争使各区县实施“小班化教育”学校的办学质量有进一步提高。 3、优化高中阶段各类教育,扩大优质教育资源的使用效益,提高办学质量。确保高中阶段入学率在97%以上。适当扩大寄宿制高中和有寄宿条件的市重点中学向外省市招生数量,做到在为全国服务的同时提升学校的办学水平。进一步扩大重点中学招生的数量,满足广大市民子女接受优质教育的需求。 五、深化办学体制改革,依法积极推进社会力量办学 办学体制改革重点在非义务教育,要更加注重内涵的提高,坚持“高起点、高质量”的指导方针,建立多元办学的新体制和新机制。进一步研究新形势下民办教育政策,加强对本市办学体制改革的指导和服务,制订本市民办中小学校办学标准。年内开展对民办中小学等级评估。 六、推进和完善招生考试制度改革 继续完善小学毕业升初中免试、就近、对口入学办法。改进和完善高中阶段招生考试制度改革,推进和完善考试科目、考试内容、考试方法、录取方法等改革,进一步完善“多次机会、双向选择、多元评价、多元录取”的分流办法和相应管理机制,努力形成有利于素质教育导向,有利于初中学生合理分流,以区县为主、市和区县合理分工的高中阶段招生考试制度。建立区县考试命题和阅卷抽检的评估制度。今年全面试行体育加试。进一步开展中学与大学联合实验班试验,探索优秀高中学生升入高校的新途径、新办法。 七、建设实施素质教育的各类实验性示范性群体,为全市全面推进素质教育起带头作用 1、加强对“小班化”教育的实验研究。继续加强100所市、区两级“小班化教育”学校的整体实验研究,发挥108所中小学、幼儿园课程教材改革研究基地在深化课改二期工程中的作用。 2、推进义务教育阶段素质教育实验校群体建设。通过复审,在上半年评出首批40所“上海市素质教育实验校”,指导这些学校积极开展教育实验,力争出思想、出经验、出人才、出成效,并对面上中小学实施素质教育的工作进行示范和幅射。在此基础上,力争在下半年再评出第二批40所市级实验校。 3、进一步加强现代化寄宿制高中建设和实验性示范性高中建设。通过寄宿制高中现场交流会和实验性示范性高中规划评审,向全市辐射实验性示范性学校的先进办学理念和全面实施素质教育的办学经验。年内汇编《上海市实验性示范性高中规划汇编》、《寄宿制高中规范化管理制度与经验汇编》。通过实验性示范性高中建设,进一步推动本市普通高中深化改革,形成高中教育多模式、高质量的格局。 4、办好综合高中。总结本市20所左右普职渗透综合高中办学模式试验的经验,加强对综合高中课程设置、教材改革和评价制度的研究。 八、深化学校人事制度改革,加强师资队伍建设 1、推进中小学各级各类学校人员的结构性调整。贯彻教育部《全国中小学编制管理规程》精神,抓好人员结构性调整的调研和政策研究,制定符合上海基础教育发展的人员编制配备的标准和规定,促进教



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