中共上海市松江一中总支部委员会关于开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

 

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、《中共中央关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）、《中共上海市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（沪委发〔2019〕11号）、《中共上海市松江区委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》和《中共上海市松江区教育工作委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神，现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、认真学习领会中央和市委、区委、教育局党工委精神，全面深刻把握主题教育的重大意义、根本任务、总要求和主要目标

（一）正确把握主题教育的重大意义。今年是中华人民共和国成立70周年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展主题教育过程中，要坚持思想建党、理论强党，推动学校党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要学校广大党员干部不忘初心、牢记使命，唯实唯干、拼搏奋进，把党的十九大及全国教育大会精神和中央、市委、区委、教育局的各项决策部署落实到位。

（二）正确把握主题教育的根本任务。这次主题教育的根本

任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，紧扣立德树人的根本任务，团结带领学校广大党员干部群众为高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江，推进松江教育和学校教育现代化而努力奋斗。要以学校校级领导干部为重点，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保学校党组织和广大党员干部思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

（三）正确把握主题教育的总要求和主要目标。这次主题教

育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。要通过主题教育，使广大党员干部理论学习有收获，不断加深对习近平新

时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理

解，学深悟透、融会贯通、真信笃行；思想政治受洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；干事创业敢担当，勇于直面矛盾，增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、市委、区委和教育局党工委的决策部署；为师生服务解难题，坚守人民立场，把办人民满意的学校作为奋斗目标，着力解决师生的操心事、烦心事、揪心事，不断增强师生的获得感、幸福感、安全感；清正廉洁作表率，保持为民务实清廉的政治本色，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年、建校115周年和民族教育办班10周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

二、贯彻中央、市委、区委、教育局党工委要求，结合学校实际，统筹安排、有序推进主题教育

（一）总体安排

学校班子成员就“不忘初心、牢记使命”举行集体学习，结合工作对主题教育进行调研指导，推进学校主题教育深入开展。

按照中央总体部署和市委、区委、教育局党工委实施方案精神，我校党组织为全市第二批参加单位，开展时间从2019年9月开始，到11月底基本结束。参加单位为学校党总支部和文科支部、理科支部和退休支部。

（二）突出抓好校级领导班子和领导干部主题教育

这次主题教育不划阶段、不分环节，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的。学校紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，按照中央、市委、区委、教育局党工委的要求，结合实际，探索方法、创新形式，将四项重点措施贯穿主题教育全过程，确保取得实效。

1、突出理论武装，抓好学习教育。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，深学细悟、细照笃行，带着责任学、带着问题学，将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大

报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论

述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于教育的重要论述》，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和内蒙古考察并指导“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神，学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于教育的重要论述，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。要把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。

集中学习研讨。校级领导班子安排一周时间，采取（党总支）理论学习中心组学习、举办读书会等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律，列出若干专题。要突出上海作为党的诞生地的特殊地位，用好中共一大会址、二大会址和四大纪念馆等丰富的红色资源，依托长三角G60科创走廊规划展示馆、松江烈士陵园等，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用在推动松江教育“强基础、建高原、攀高峰”的过程中攻坚克难的典型案例，以身边人、身边事教育党员干部，增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。集中学习研讨在领导班子成员中进行，按专题分段安排，总的时间10个半天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。开展革命传统教育要就近就便，原则上不跨地区开展。

2、突出问题导向，抓好调查研究。调查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。要结合中央、市委和区委、教育局党工委部署正在做的事情，着眼解决实际问题，沉下去了解师情、生情掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动中央、市委和区委、教育局党工委各项决策部署落实落地。

校级领导班子成员要深入开展调研。围绕为党育人、为国育才，紧扣立德树人的根本任务，聚焦贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习教育和调查研究，围绕教育综合改革、推进教育现代化过程中突出的问题和教师、学生、家长反映强烈的热点难点问题，围绕学校党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作等存在的突出问题进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要统筹安排，不扎堆调研。调研结束后，校级领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

校级领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门或者党小组。党课要突出时代性、针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施；要讲清自己的学习体会、讲清存在的差距不足，讲清改进工作的思路举措、讲清对初心使命的感悟。

调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效。对调研发现的问题，能解决的马上就办。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度。

3、突出自我革新，抓好问题检视。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记考察上海重要讲话精神，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深析透。

广泛听取意见。结合调查研究，通过多种方式，充分听取师生、基层党员群众、“两代表一委员”对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，把师生的意见充分收集起来、反映上来。

领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。

    自觉对表对标。党员干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展检视分析，召开专题会议重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。

深刻剖析反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。领导班子要联系学校发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。要防止“大而空”、“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”、只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账，防止把问题“甩锅”到基层和下级。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

4、突出真抓实干，抓好整改落实。整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，一开始就改起来，把“改”字贯穿始终，真改实改、攻坚克难。要突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、师生、家长反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。要着力抓好破解教育综合改革难点问题、为师生减负等方面的整改落实。

开展专项整治。按照中央主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》（教组发〔2019〕7号）和各专项整治实施方案，结合实际，采取项目化方式，推进专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和市委、区委和教育局党工委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时，学校要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

学校结合专项整治工作，从师生、家长反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决社会关注和师生、家长关切的实际问题，使学校教育事业发展成果更公平地惠及人民群众。对查摆出来的其他问题，要列出问题清单，逐项整改落实。属于政策制定方面的问题，各部门要抓紧完善政策;属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度、打通“梗阻”;属于具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓落实。对能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止简单问责代替整改责任落实。

学校领导干部要切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。对学校存在的问题，要主动认账担责，落细落小，整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率。整改落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

主题教育结束前，学校领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

学习教育、调查研究、检视问题、整改落实都要做实做好做到位，特别是校级领导干部要发挥示范带动作用，不能只把自己当作主题教育的领导者、组织者置身于外，不能学归学、说归说、做归做，切实防止形式主义、官僚主义和走过场。

（三）做实基层党支部学习教育和检视整改

校级领导干部之外的党员要参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

抓好学习教育。学校党支部组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，在今年暑假全体党员读《习近平关于教育的重要论述》一书的基础上，主题教育活动期间要求每人写一篇读后感，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念，为培养德智体美劳全面发展的社会主义现代化事业接班人而努力奋斗。根据教育局党工委主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

认真检视整改。党支部组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照师生、家长提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。

创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。积极利用松江红色资源，开展革命传统教育。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

开展主题教育，要结合学校实际，统筹安排、有序推进，对需要解决的突出问题等提出具体要求。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部，进一步把充满激情、富于创造、勇于担当的新时代上海干部特质要求树起来、立起来。要选树宣传先进典型，深入开展“党员先锋岗”和“党员示范岗”建设，表彰宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，尤其要发挥好邹碧华、钟扬同志等先进典型的示范引领作用，形成学先进、当先进的良好风尚。

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映

等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

三、加强组织领导和工作指导，确保主题教育取得实效

（一）健全领导机构。学校“不忘初心、牢记使命”主题教育在教育党工委领导下开展。校党总支部成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组（以下简称领导小组），负责全程抓好学校主题教育的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。党组织主要负责同志要履行第一责任人职责。校级领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

（二）落实职责分工。领导小组办公室设在校务管理中心，由学校党总支部书记负责主题教育中各项任务要求的协调落实等工作，落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点措施。负责对各领导班子、领导干部检视分析材料的指导把关，召开民主生活会，督促问题整改落实，优化班子建设等。宣传组由党总支部宣传委员负责，主要负责主题教育理论学习中心组学习、专题交流研讨等工作；负责主题教育相关宣传工作，利用学校校园网、一中报、微信公众号等各类媒体做好宣传报道，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

（二）强化分类指导。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。围绕做好教师队伍建设、教育资源建设、教育质量提升、教育人才培养等工作，着眼推动解决松江教育改革发展中的突出问题、党的建设面临的紧迫问题等开展主题教育。学校要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。党总支部要围绕抓党支部建设不力、各项工作不落实等问题检视整改。对年老体弱的退休党员，采取送学上门等方式组织参加学习教育。

（四）务求取得实效。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。坚持因地制宜、分类指导、务求实效，把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动学校“不忘初心重传承、砥砺奋进谋发展”的中心工作结合起来。