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上海多项福利推进教育综合改革 教育水平保持全国领先
更新时间:2017/9/20  作者:校长室 姚立强  阅读:1728次  
    市政府新闻办19日举行新闻发布会,市教委主任苏明介绍了上海推进教育综合改革相关情况。市教委副主任丁晓东、贾炜出席发布会,共同回答记者有关服务支撑科创中心建设、义务教育优质均衡、大学生就业等问题。想知道这次发布会谈了哪些热点话题吗?
上海教育整体水平继续保持全国领先位置
    过去5年来,上海教育整体水平继续保持全国领先位置,在一些领域已经具有显著的国际影响力和话语权。学科建设水平大幅提高,上海高校进入ESI全球排名前1%的学科数,由2012年初的40个增至目前的89个。
2014年上海主动承担“一市两校”教育综合改革和“一市一省”高考综合改革两项国家试点任务,着眼到2020年率先实现教育现代化,担当全国教育综合改革探路者。目前,教育综合改革国家试点确定的214项重大改革任务稳步实施,时间过半、任务过半;高考综合改革经过“三年一个周期”稳慎有序的推进,既定制度安排成功落地,探索形成了实践经验。
    上海多渠道走通了“中职—高职—应用型本科”的职业教育纵向学历上升通道。2014年启动中本贯通培养模式改革,招生数由最初的124人增加到今年的1319人,扩增11倍,今年的报名与录取之比更是达到了8:1,平均录取分数比普通高中录取线高出25.5分,受到普遍欢迎。今年还正式启动高本贯通培养模式改革,即高职-本科贯通教育,就读五年可获本科学位。从明年起该模式将逐步扩大试点范围。
    上海注重做好特殊人群教育服务:目前,上海有特殊教育学校29所、在校学生4300多人,另有3100多人在普通学校随班就读。提供就近、便捷、快乐的老年教育。已经形成4所市级老年大学及其60所分校和系统校、21所区级老年大学、222所街道(乡镇)老年学校以及5139个居村委学习点、167个养老机构学习点的布局结构。
过去五年上海新增了多少学校?
    上海教育工作近几年来取得了积极成效。妥善应对了入园入学的高峰,以常住人口为基数,扎实推进学校的建设工作。
2011—2016年全市通过基本建设等途径新增法人幼儿园(有独立法人的幼儿园)301所,增加学位13万多个,新增义务教育学校283所,新增学位10万多个,较好地应对了人口出生的高峰和全面二孩政策的放开对入学产生的需求。
    市教委在全市各个区的普通中职学校建立了特教班或举办专门的特殊职业教育学校,今年有160多名特殊教育学校毕业的学生进入了高中阶段学校学习,入学人数比往年有大幅提高。此外,还深化医教结合,成立了上海市特殊学生教育评估中心,进一步完善特殊教育的管理机制和服务体系,积极为残疾学生提供高质量、个性化的教育教学服务。
学区化、集团化办学成效如何?
    通过加强学区化、集团化,不断推进优质资源的共享,市教委组建了多种形式的办学联合体,重点分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课程教学和优秀的教师团队。
    截至2017年8月,本市各区建有的学区和集团一共是171个,覆盖的学校达到了993所。第三方的调查结果显示,80%以上的校长表示教师进行了跨校的带教、跨校的集体备课和进校园,80%以上的校长表示也进行了课程的共享。这说明上海在推进优质均衡发展角度上全市已经达成了共识,而且在实践中不断加强工作力度。
零起点、等第制效果如何?
    市教委还推动了“零起点、等第制”,促进学生健康成长。2013年以来本市开始在小学阶段滚动推进基于课程标准的教学与评价,俗称就是零起点、等第制。
    基于课程标准的教学强调的就是不加快教学进度、不拔高教学要求,因材施教。基于课程标准的评价主要是采用等第和评语相结合,综合评价、诊断改进,着力减小小学阶段学生之间的竞争感。对于小学教育而言,缓解竞争感,让这样的竞争来得慢一点,这对孩子来讲利大于弊,有助于缓解家长的焦虑。
    从连续进行家长的全样本调查来看,各项调研数据都取得了进步,学生的学习状况得到了好转。
    2017年调查结果显示,96.8%的一年级家长表示孩子能够适应学校生活,超过92%的一年级家长认为孩子具有学习信心和学习兴趣,96.2%的一年级学生的睡眠时间达到9小时以上,其中睡眠时间在10小时及以上的学生人数比2016年又上升了29.4%,这说明推进的“零起点、等第制”改善了学生的成长环境。
使更多孩子就近上学、就近上好学
    关于大家普遍关心的幼升小、小升初,市教委始终高度重视。因为涉及到千家万户,从总的方向看,政策的制定和实施都要坚持总体平稳,同时要继续促进公民办学校的协调、健康、规范发展,会进一步加大在招收工作各个环节的过程监管,努力让招生工作做到公开、公平、公正。
    对于民办学校的招生,会继续落实民办学校招生“三个承诺”的要求,包括不进行纸笔测试,不收取豪华简历或者各种获奖证书,不与任何培训机构有挂钩。包括继续实施今年已经公布的对民办学校招生的相关规定。此外,市教委也请相关科研部门正在研究制订幼升小入学评估指南,指导民办中小学科学招生,通过科学研究告诉家长,民办学校愿意招怎么样的学生、怎样来招学生。
    对于在招生工作中违规的民办学校还要继续坚持严肃查处,并落实“双减”,核减下一年度的招生计划,取消当年政府的专项扶持资金。更重要的是要进一步加大对“家门口好学校”的建设力度,使“家门口的好学校”越来越多,使更多上海的孩子能够“就近上学、就近上好学”。所以,进一步推动学区化、集团化的建设和新优质学校集群发展,是推进义务教育阶段优质均衡的重要政策。
    2018年义务教育阶段的招生政策,会在今年年底或者明年年初适时向社会公布。
教育系统支撑服务科创
    上海高校在科技成果转化方面不断探索,并取得了显著的成果。比如上海海事大学的光纤传感技术成果转化,上海理工大学的太赫兹技术成果转化,复旦大学的新药益母草碱项目的转让,上海中医药大学的三七皂苷Fe成果转化等。截至2016年底,上海交通大学知识产权交易达到了215项,复旦大学2016年专利转让合同金额也达到5.23亿,成果非常显著。
    上海高校在暗物质探测、集成电路与芯片设计等基础前沿领域取得重大原创成果,承建国家海底长期观测网、转化医学、超强超短激光等一批国家重大科技基础设施,在张江国家大科学装置建设与管理、科研成果产出与孵化转化等方面发挥了重要生力军作用。同时,依托高校布局23个新型智库,针对国家和上海区域改革实践中的重大问题,开展高水平决策咨询,发挥了重要的思想库、智囊团作用。
上海高校毕业生就业率保持平稳
    近些年来,本市在保证毕业生的充分就业和提升毕业生就业质量方面都取得了积极成效。一是多措并举,积极拓宽毕业生就业领域。二是综合施策,引导和鼓励高校毕业生到基层就业。其中“大学生村官”、“三支一扶”、“西部计划志愿者”等中央基层就业项目,每年向中西部和基层输送高层次的人才,许多人已在自己的岗位上卓有建树。三是开拓思路,大力提升大学生创业能力。
    近年来,上海市高校毕业生就业率保持平稳。其中2017年上海高校毕业生人数为17.4万,就业率为96.88%,有所上升,这是“双创”工作带动的“红利”。
 




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