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推进依法治校  提升办学品位
更新时间:2016/4/1  作者:信息中心 站长  阅读:1828次  
推进依法治校  提升办学品位
——松江一中创建依法治校示范校工作总结
(2015.3)
现代教育既是指技术手段的现代化,也是指教育行为的法制化。我们在积极推进教育手段现代化的同时,认真贯彻“六五”普法规划,积极推进依法治校工作的深入开展。
党和国家的教育方针及教育政策法规,是根据当前的教育目的、任务及教育运行过程中的实际与需要制定的,反映了教育的内在规律,具有客观真理性。认真贯彻执行教育方针和一系列教育政策法规是教育改革和发展的根本要求。我们一贯坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格按照教育法律的原则与规定,开展教育教学活动。教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、国家通用语言文字法、行政许可法等法律,以及中小学教师继续教育规定、学校卫生工作条例、学校体育工作条例、学校艺术教育规程、中小学图书馆(室)规程、教育管理信息化标准、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、上海市中小学校学生伤害事故处理条例、上海市公共场所控制吸烟条例、《关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见》及三个配套文件等都对办学行为作出了规范。我们努力按照教育方针和教育政策法规的要求来确定自己的管理目标,规范、约束自己的管理行为,在发挥其管理功能的同时,注意发挥其教育功能和激励、惩戒功能。
 
一、加强领导 深入学习
学校把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,成立了以校长为组长的依法治校工作领导小组。我们统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。
领导干部学法做表率。每周一次中心组学习的重要内容就是国家的法律法规,特别是对与教育教学相关的法律法规,并着力把法制宣传教育的内容落实到实践中去,使领导干部们在吃透相关法律精神的基础上更好地按教育法规管理学校的教育、教学活动,管理学校的设施与经费。
教职员工学法不松懈。隔周一次教职工学习,学政治,学业务,学法律。《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习,增强了教职工普法教育的责任心,提高了依法施教的自觉性,也提升了教好书育好人的信心。
广大学生学法有措施。学校充分发挥课堂教学的主导作用,让法制宣传教育进课堂、进教材、进头脑。以政治课为主渠道对学生进行法制教育,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。积极在其它学科教学中合理渗透法制教育。通过专题课有针对性地实施教育,内容包括法制教育,青春期教育,心理健康教育,公共安全、卫生教育和预防艾滋病、远离毒品教育等,并充分利用网络资源,努力使人喜闻乐见。学校还专门组织力量编写了《松江一中生命安全教育读本》,从交通、用电、消防、实验、饮食、疾病、寝居、体育锻炼、出行、交往、网络、拒绝毒品、救护等方面列举了一些容易出现的安全问题,并力图对如何规避及应对这些问题作出解答与指导。我们还通过组织学生课题研究的方式来实施教育,如《松江地区青少年犯罪状况调查》等课题研究,就使得学生认识、感受到学法、懂法、守法、用法的重要性。
学校不断加强法制宣传教育的广度与深度。经常性地利用板报、电视、广播、网络、印发材料、知识测试、举办讲座、应急演练、问卷调查等手段对师生进行法制教育。坚持法制教育进课堂。特别是在“6·26”国际禁毒日、“12•4”全国法制宣传日等纪念日或节日之际,学校总是集中组织活动,大张旗鼓地进行普法宣传。
学校还利用家长委员会、家长学校、家长会及《告家长书》等形式,向学生家长宣传法律知识,特别是宣传《预防未成年人犯罪法》中有关监护人的责任,宣传家庭与父母对未成年人的教育责任和良好的示范作用。让家长懂法、守法,配合学校共同教育子女遵纪守法,远离犯罪,促进青少年健康成长。
 
二、机制健全 制度完善
学校健全校内民主管理机制。重视制度建设,实行民主决策、民主管理、民主监督,努力做到校务公开,管理透明。不断完善规章制度,使得内部管理有章可循,尽量减少人治的成分,使各项工作井然有序,这就减少了摩擦,维护了学校的团结与稳定。实行民主决策、民主管理、民主监督,努力做到校务公开,管理透明。保证学校决策的公正、科学,最大限度地维护教职工的根本利益,调动教职工的工作积极性。多年来,我们坚持开好教职工代表大会,把教代会作为全校教工集思广益、共商大是的主要阵地,作为学校领导和教职工全面沟通的最好机会。如今,教代会已成了我校校务公开的基本形式。我们还开辟了校务公开的多种渠道,如:校园网的“校务公开”及“即时通告”专栏、每周工作安排表、校长信箱、各条线有关会议、家长会、《松江一中报》等。校务公开的事项有:学校发展规划、教工结构工资分配方案、校内中层管理机构改革和岗位竞聘工作实施方案、推优评优、晋升考核、招生收费,及党政领导干部民主评议等。对教职工进行家访也是我校校务公开的有效渠道。学校党政工领导多年来坚持对全校的教工进行广泛家访。通过家访和谈心,教工们对干部的诚信度、校务公开的透明度等有了更深透的了解,一些误会得以消除,一些矛盾得到化解,从而保证了学校各项工作顺利开展。
完善校内管理规章制度。修订了《松江一中教职工手册》和《松江一中学生手册》,不断完善校级干部年度考核及中层以下干部竞聘上岗制度;制定了各部门职责、班主任职责、任课教师职责、各职工岗位职责等;健全了德育、教学、科研、卫生、安全、信息、财务等各项工作管理办法;实行广泛参与的民主考核制度;出台了校内人事制度和分配制度改革方案;我们建立了安全应急反应制度,编制了松江一中防范暴力事件、师生食物中毒事件、火灾事故、实验室事故、体育活动事故、校外集体活动事故、学生宿舍事故、传染病疫情流行、防汛防台等应急处理预案。学校多年前就制定了控烟的有效管理措施,推出“创建无吸烟组室”申报制度,并成为了上海市“无吸烟学校”挂牌单位。
2014年学校中层干部三年任期届满,所有中层干部在全体教职工大会上作了聘期述职,接受民主评议。学校对群众满意率超过三分之二者继续聘任,同时发布《松江一中部分中层岗位竞聘工作实施方案》,对空缺的岗位进行公开竞聘。今年四月学校工会任期届满,我们严格根据有关规定实行工会主席直接选举。我们在选拔干部时不论资历,不论亲疏,坚持唯才是举、任人唯贤,努力做到人尽其材,公开,公平,公正。在对待上级的各种评优活动我们也充分发扬民主,发动大家自荐、互荐,在此基础上征求各方意见,民主评议,择优推荐。使群众真正有了知情、参与、选择、监督的权利。
尤其值得一提的是,学校被区编制办和教育局列为开展事业单位法人治理结构建设试点工作的试点单位。试点工作的目标是创新事业单位管理体制和运行机制;坚持政事分开和管办分离,落实事业单位法人自主权;坚持强化事业单位的公益属性,加强对事业单位的监管,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。其核心是探索建立以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法人治理结构。2014年7月9日,松江一中理事会正式成立。作为学校的决策机构和监督机构,理事会由教育局领导、学校党政领导、教职工代表、社区代表及热心教育事业的社会知名人士等七名理事组成。在松江一中第一届理事会第一次全体会议上审议通过了《松江一中章程》及《松江一中理事会议事规则》、《松江一中教职工代表大会制度》、《松江一中“三重一大”事项集体决策制度》、《松江一中校务公开制度》等相关配套文件。我们按照区编制办和教育局的统一部署有序推进试点工作。
 
三、规范办学 保障权益
实践证明,只有依法规范办学,才能有效保障学校、教师、学生等各方权益。
学校依法维护教师权益。依法聘任教师,并与之签订聘用协议。为教职工提供相应的工作条件,保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究等权利。鼓励教师参加进修培训。保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。奖惩考核公开、公平、公正。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。我们还在校内实施了“骨干教师培养工程”、“班主任工作室”等,努力为教师的发展搭建平台。
学校依法维护学生权益。依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。对学生进行的奖惩公平、公正,奖励实行公示,惩处允许申诉。按照国家规定向学生收取学费等费用,无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度,依法妥善处理学生伤害事故。学校安全保护机制完善,校园安全得到有效维护。我们还实施了关爱工程,成立爱心基金,帮助行为偏差、学习困难和生活贫困的学生。
依法治校,不仅是运用法律手段管理学校,还要学会运用法律手段保护学校。法律不仅调整学校内部的关系,而且还调整学校与社会的关系。它不仅是管理学校的工具,同时还是保护学校合法权益的有力武器。特别是在校园周边环境整治、学生意外伤害事故处理、人才流动过程中的矛盾调处等,都会给我们的学校工作带来了一定的冲击。为此学校与街道、区周边办、区未保办、社区警务等单位与部门保持友好关系与良好沟通。努力运用法律武器保护学校、教师和学生的合法权益,使学校、教师和学生的合法权益不受来自学校外部的侵害,或者当合法权益受到侵害时能及时通过法定程序得以补救。
 
四、整体推进 成效显著
依法办学是素质教育本身的应有之义。由于我们将其当作学校教育、教学管理的基本前提与必要手段,多方联动,整体推进,因而工作扎实,成效显著。
学校领导干部熟悉各项教育法律法规,管理行为科学规范。领导班子廉洁自律,教职工爱岗敬业、为人师表,受到广大学生及家长的一致认可和拥护。
通过学法,教职员工在明确了自己权利的同时,也进一步明确了自己的义务,认识到加强师德建设的重要性和必要性,摆正了教师与学生之间的法律关系,增强了教书育人的自觉性。并努力践行社会主义公民道德,普遍受到社会好评。
广大学生学法、知法、懂法、守法,遵守公共秩序,遵守社会公德。努力学做一个大方的人、大气的人、大写的人。他们在和美奋进的学校文化熏染下,努力学习自育育德、自治治事、自学学问、自养养性,正在成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新公民。
目前全校干部群众依法办学的观念得到增强,干部队伍素质得到提高,党群干群关系进一步密切,教工积极参政议政、投身教育教学改革的积极性进一步激发,学校两个文明建设的工作取得显著成效。2011年被评为“五五”期间上海市依法治校示范校。学校连续六届被评为上海市文明单位,近年来还荣获松江区教育局社会综合治理工作先进集体、区教育系统校务公开工作先进单位、区学生健康促进工作先进集体、区反恐怖工作先进集体、区先进基层党组织、区消防工作先进单位、区教育系统信息化建设与应用先进集体、市安全文明校园、市中小学行为规范示范校、市普教系统德育工作先进集体、市贯彻《学校体育工作条例》优秀学校、市家庭教育指导实验基地、市先进保卫组织、市中小学民族教育工作先进集体、市平安示范单位、市学校场馆开放先进单位、市中学生公民意识创新实践活动优秀组织奖、国家级语言文字规范化示范校等荣誉称号。




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