中共上海市松江一中总支委员会关于深入

开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

    根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（沪委发〔2013〕9号）、市委办公厅《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（沪委办发〔2014〕7号）、《中共上海市松江区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（松委发〔2014〕2号）《中共上海市松江区教育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，制定松江一中党的群众路线教育实践活动实施意见如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十届市委五次全会和四届区委五次全会要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，切实加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决学校领导班子个班子成员在思想作风、工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学校发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

二、总体要求

贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、基本原则

按照区委、教育局党委对群众路线教育实践活动的要求，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲究实效，坚持领导带头，坚持即知即改，更加突出“三个实”：一是要重实际，要注重贴近教育一线的实际，贴近师生员工的感受、期盼和需求，准确把握学校各个方面的具体情况；二是出实招，把真正解决问题放在第一位，更注重实际内容和实用有效的行动；三是求实效，把各项为民服务工作做实做好，真正解决师生员工反映的老大难问题，确保教育实践活动和各项工作两手抓、两促进，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

四、目标任务

聚焦反对“四风”突出问题。落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委、区委、局党委相关制度规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。学校领导班子要重点解决学风教风浮躁，师风师德欠缺，不坚持勤俭办学等问题；班子成员要重点解决深入基层不够，群众观念不牢固，管理质量和措施不力等问题。

切实解决关系群众切身利益的问题。要本着尽力而为、量力而行的原则，切实解决学生、家长、社会对优质教育的需求问题，解决教师专业成长和职业幸福感等问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通。要以服务型党组织建设为抓手，健全在岗位上发挥党员模范作用的常态化、长效化机制，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，把改进作风的成效真正落到实处。

五、主要环节

群众路线教育实践活动大体安排半年时间，2014年7月基本完成。按照教育局党委统一部署，抓好三个环节：

通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、召开动员大会。学校党总支在3月21日召开党的群众路线教育实践活动动员大会。

2、开展民主评议。动员大会结束后即开展民主评议，评议的主要内容为：对学校班子和班子成员作风方面情况进行总体评价；查找领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

3、组织学习教育。以树立宗旨意识、增强群众观点为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、市委、区委和教育局党委有关文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。学校领导班子要组织集中学习、专题讨论、述学评学。

4、直接听取意见。校领导要走出办公室、会议室，走进课堂、组室、家长委员会和各类学生组织，认真听取工作对象和服务对象的意见。就党员领导干部在社区表现情况征求社区党组织意见，促使党员领导干部在社区亮身份、担责任、起作用。充分发挥电子邮箱、网站、微博等新媒体作用，广泛征求意见建议。

召开一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会，以整风精神开展健康的批评和自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受群众监督，认真查摆“四风”方面的问题。

1、找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系师生切身利益的问题中、从师生反映强烈、社会关注度高的问题中查找“四风”问题。并对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、撰写对照检查材料。校领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对执行中央八项规定精神、本市和本区具体措施、执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。形成领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员撰写个人对照检查材料。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心活动，敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑，真正触及灵魂，防止避重就轻；相互批评要实事求是、态度诚恳，敢于指出问题，真诚帮助提高，不搞无原则的纷争。会后，在一定范围通报民主生活会情况。

针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。加强制度建设，形成长效机制，让问题在机制体制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1、抓好问题整改。围绕师生、家长反映强烈的问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生家长最不满意的事改起，即知即改，立行立改。制定实实在在、切实可行的整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，整改方案要在一定范围内公示，校级领导个人整改方案向总支全体党员予以公布，做出整改承诺，接受师生家长的监督和评价。

2、狠抓专项整治。不折不扣的落实中央、市委和区委确定的专项整治任务，对违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费， “三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，花力气、动真格，一项一项整治。结合履行职能职责和作风建设实际，确定本校专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强党总支的组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、聚焦制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、针对性强、长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。特别在公务接待、公务消费、公车管理等群众特别关注的方面，研究制定措施有力、科学有效的制度规定，坚决用制度管权、管事、管人。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的现象。

六、组织领导

       （一）成立机构，明确责任。

学校领导班子是抓好教育实践活动的责任主体，要切实增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。党总支负责人要切实履行第一责任人职责，做到率先垂范，吃透政策要求，把握进度节奏，解决关键问题。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记担任组长，负责全程抓好学校教育实践活动的开展。

根据区委和教育局党委的要求，结合实际制定松江一中《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，细化各个环节的时间、任务、目标，并报教育局党委教育实践活动领导小组办公室。根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色。注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

充分运用校园网、教育实践活动专题网站、校报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好学校日常工作与教育实践活动的关系，努力结合学校中心工作，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为加快学校发展的重要推动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

 

 

中共上海市松江一中总支委员会

2014年3月10日