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标本兼治,促进学校廉洁文化建设
更新时间:2012/4/18  作者:信息中心 站长  阅读:1419次  
标本兼治,促进学校廉洁文化建设
上海市松江一中
2011年5月
 
松江一中的学校文化是“和美奋进”。“和美”就是和美治校,和美明德,和美益智,和美健体;就是和衷共济,内和外顺,协调发展。可见“廉洁”是“和美”的必要条件。而依法办学,以德立校,是驱动学校廉洁文化建设的双核。我校重视建章立制,加强队伍建设,深入开展思想教育工作,廉洁文化建设效果显著。
一、重视制度建设,培育廉洁文化的沃土
首先是依法办学、依法治校。教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、行政许可法等法律,中小学教师继续教育规定、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、上海市中小学校学生伤害事故处理条例等法规,《教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部关于农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》、《教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知》等一系列文件,都对办学行为作出了规范。我们努力按照教育方针和教育政策法规的要求来确定自己的管理目标,规范、约束自己的管理行为,在发挥其管理功能的同时,注意发挥其教育功能和激励、惩戒功能。
在此基础上,我们完善校内管理规章制度,健全校内民主管理机制。实行民主决策、民主管理、民主监督,努力做到校务公开,管理透明。不断完善规章制度,使得内部管理有章可循,尽量减少人治的成分。我们着手制定了《松江一中学校章程》,建立了校务会和行政例会制度;严格执行校务公开制度和党总支、教代会监督制度。保证学校决策的公正、科学。修订了《松江一中教职工手册》,健全了德育、教学、科研、卫生、安全、信息、财务等各项工作管理办法。不断完善校级干部年度考核及中层以下干部竞聘上岗制度;制定了各部门职责、班主任职责、任课教师职责、各职工岗位职责等;健全了德育、教学、科研、卫生、安全、信息、财务等各项工作管理办法;出台了校内人事制度和分配制度改革方案、校内绿叶工程评选方案、中层管理机构改革和岗位竞聘工作实施方案等一系列规范性文件。
我们坚持校务公开。校务公开的渠道有:校园网的“校务公开”及“即时通告”专栏、每周工作安排表、校长信箱、各条线有关会议、家长会、《松江一中报》等。校务公开的事项有:学校发展规划、教工结构工资分配方案、校内中层管理机构改革和岗位竞聘工作实施方案、推优评优、晋升考核、招生收费,及党政领导干部民主评议等。
规范教育收费。教育收费问题事关广大人民群众的切身利益,是教育行风的重要指标,历来是教育的焦点和热点。我们认识到,规范教育收费是加强党的执政能力建设的必然要求,是开展廉政建设的重要抓手。为此,学校高度重视这一工作,自觉按照“一费制”的要求进行收费管理。首先是严禁乱收费,不收取与入学挂钩的各种形式与名目的费用,不以各种名义办班收费,不补课收费,不为社会力量办学机构发放招生广告、宣传资料,不将教学资源租借给外单位办学、经商;不与外单位开展有收费内容的合作项目,不违规强行征订市教委确定的书目之外的各种教辅资料。坚持收费项目、标准公开,并长期在校园橱窗内公示。代办项目收费本着“必须”与“减负”的原则规范操作,先制定计划,向区教育局备案,发《告家长书》,征求家长学生意见,遵循自愿(家长签字)原则,期末有结算清单反馈,并做到“多退少不补”。严格执行财务管理制度。有收费必有发票,严格“收支两条线”,杜绝“帐外帐”、“小金库”。符合规定的资料征订、代办和服务项目中的折扣、优惠一律用于学生。
学校对教育经费精打细算,合理支配,不仅改善了教学条件,还有效地实施了助学帮困,减轻了学生家庭的经济负担。为了满足部分学生补缺补差的愿望,学校一方面在课余时间组织教师设立学科门诊,无偿为学生个别辅导,解疑释难;一方面利用假期本着学生自愿报名的原则,适当地开班补课,但不收补课费。学校还发动教师捐款成立帮困基金,资助家庭经济困难学生。此外还采取学费减免、免费供应午餐、结对助学等形式帮困助学。学校还设立奖学金,每年达数万元。学校还由行政出资为每个班级订阅一份《文汇报》。
二、加强队伍建设,构筑廉洁文化的保障
首先是干部队伍建设。深入开展“学实”和“创先争优”活动。坚持民主集中制原则,抓好干部的培养、选拔、使用、考核、监督。学校中层以下干部实行竞聘上岗。在选拔干部时不论资历,不论亲疏,坚持唯才是举、任人唯贤,努力做到人尽其材,公开,公平,公正。岗位调整和出现职位空缺时,学校先公布条件和标准,由个人主动申报,后安排竞聘演讲,职代会代表投票,经组织考察、公示后正式上岗。竞聘上岗的干部任期三年,任期届满竞聘程序重新启动。校长每年与中层干部签订勤政廉洁责任书。考核评比公开透明。学校形成了一整套各个岗位的考核办法,条件和标准公开,客观透明。校级干部年度末向全体教职工述职,接受评议;中层干部学年末向教代会述职,接受评议;教研组长、年级组长在组内述职,接受评议。使群众真正有了知情、参与、选择、监督的权利。我们坚持中心组学习制度,加强干部的政治思想道德建设。组织参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”等活动。
同时抓好师德师风建设。大力开展“讲党性、重品行、作表率”和“为人为学为师”活动。坚持两周一次的教职工政治学习制度。深入学习贯彻《中小学教师职业道德规范》,发动教师参与“师德论坛”网上大讨论。每年都组织教职工观看《感动中国》和《教师节特别节目》。举办教工演讲会等一系列宣传教育活动。组织教职员工为“松江一中爱心基金”捐款;组织教师为学生义务开设学科门诊;组织教师在放学人流高峰期协助维持校门口交通秩序,维护学生交通安全。发动每个党小组结对帮助两名生活困难学生。坚持教师“三不准”的规定,坚持师德“一票否决”。
三、让教育进课堂,在学生的心田里播种廉洁的种子
学校坚持“为每一位学生成才打好基础”的办学理念,就是要引导和帮助学生打好全面发展的基础。为此,我们开展了“四自教育”(自育育德、自治治事、自学学问、自养养性),既明确了教育内容,坚持了德育为先,又明确了教育方法,着眼于学生自我教育。“四自教育”的最终目标是要培养和谐发展的人,即“大方的人、大气的人、大写的人”。这就决定了“廉洁教育”不可或缺的重要地位。
我们育德的基本目标与措施是:(一)、引导精神激励——塑造理想美,包括崇高理想激励、开展“自我设计”、爱家乡、爱祖国教育等;(二)、开展“诚信”教育——塑造人品美,主要是帮助学生树立现代诚信观念、构建校园诚信环境;(三)、坚持“规则”教育——塑造行为美,着力帮助学生通过“他律”和“自律”的途径牢固树立规则意识;(四)、重视“个性”培养——塑造个性美,努力以各种活动培养学生的爱好特长,以社会实践增强学生的才干,以研究型课程开发学生的创新意识,以“叫响我们的口号”的形式激发学生的团队精神;(五)、进行“爱”的教育——塑造人性美,引导学生懂得感恩、学会关爱。
学校充分发挥课堂教学的主导作用,让廉洁宣传教育进课堂、进教材、进头脑。以政治课为主渠道对学生进行理想信念及廉洁教育。积极在其它学科教学中合理渗透廉洁教育,历史和语文课程中包含大量的反腐倡廉的教育素材,我们在实施“两纲”的过程中,发动教师全面梳理了这些内容,并切实贯彻到自己的教学实践中。我们通过专题课有针对性地实施教育,每周安排一节,内容包括法制教育,青春期教育,心理健康教育,公共安全和卫生教育等,并充分利用网络资源,努力使人喜闻乐见。我们还通过组织学生课题研究的方式来实施教育,如《松江地区青少年犯罪状况调查》等课题研究,就使得学生认识、感受到学法、懂法、守法、用法以及自律的重要性。
为了拓展廉政文化的宣传阵地,营造浓厚的廉政文化氛围,凸显廉政教育的文化内涵,我们经常性地利用板报、电视、广播、网络、印发材料、知识测试、问卷调查、举办讲座手段对师生进行廉洁教育。校团委还举办了以“树廉洁意识,塑美好心灵”为主题的演讲会,并组织学生干部赴松江方塔园参观以“反腐倡廉”为主题的各种展示,接受“廉洁”文化的熏陶。
目前全校干部群众依法办学、依法治校、依法执教的观念得到增强,干部队伍素质得到提高,党群干群关系进一步密切,教工积极参政议政、投身教育教学改革的积极性进一步激发,广大学生学法、知法、懂法、守法,遵守公共秩序,遵守社会公德。反腐倡廉的观念深入人心,学校两个文明建设的工作取得显著成效。学校连续四届被评为上海市文明单位,病荣获上海市安全文明校园、上海市中小学行为规范示范校、上海市普教系统德育工作先进集体、区教育系统校务公开工作先进单位、区教育局社会综合治理工作先进集体、松江区师资队伍建设先进集体等荣誉称号。




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