松江一中高二（1）班第二小组

作者：封陆菁（组长）陶文艳李苑 沈依婧 吴彦君 杨天 朱翔涛（按照姓氏）

目录

1.引言

2. 研究背景，目的和意义

3. 现状分析和未来发展

4. 研究方法

5. 结论与建议

一.引言

习近平总书记指出，为了充分利用农村土地资源以及扩大我国耕地面积，稳定农作物产量。我国将会实行乡村振兴战略，它与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”，可见国家对乡村发展的重视。

二.研究背景，目的和意义

（1）研究背景：

自从改革开放以来，我们获得了巨大的物质财富，同时也改变了中国的社会结构和自然风貌。但是因为农村青壮年劳动力向城市的转移，种地的人越来越少，农业产业开始衰退，乡村经济停滞不前。由此出现了空巢村、老人村、留守儿童村和贫困村…因而导致了城乡发展的不平衡不充分，许多农村的基础设施都不完善，甚至有些村子还没有系统的卫生所。

（2）研究目的：

乡村振兴战略就是为了实现全体人民共同富裕的必然要求。改变许多贫困村的称号，戴上乡村文化特色村等让全体村民富裕起来的帽子，让越来越多的壮青年回到家乡建设，发展的更好。

（3）研究意义：

尽量减少城乡的经济差异，让村民过上好日子；同时也让青年回到家乡建设基础设施和环境，带来新的生产技术和设施，培育出新型产品，推动农村经济发展，使人民富裕起来。

三.现状分析及未来发展

     在对松江农村的政策现状研究方面，农户表示现在的农民补贴充足，生活富裕；农村机械化水平高，基本已经告别手工农作方式。研究者通过新政策的颁布文献中发现，围绕家庭农场，最近几年松江进行了持续不断的创新。为了提高机械化水平、降低种粮成本，目前在上海全面推广的精准穴直播技术诞生在松江；得到家庭农场经营者热烈响应的耕地地力指数保险诞生于松江。由资料查询可知：松江农村集体产权制度改革有两大特点：一是改革比较彻底，把所有集体经营性资产包括镇、村、队按份额全部量化；二是在分配给农民份额的时候以土地份额为主，而不是单一地以农龄计算。这为松江农村集体资产保值增值、农民共享改革开放成果打下了扎实基础。8年来，松江区14个街镇已累计分红16亿元，平均年增长近10％；截至2019年12月底，松江农村集体总资产为625亿元，比改革完成时增加近91％。

     农户也表示，新政策颁布的农村集体化和承包制确实为农户们减轻了不少的负担，让他们能够有时间进行娱乐活动，对精神上也是一种慰藉。在进行承包制的同时，政府也为农户留了一片字留地，农户在闲暇之余可以在自家门前种菜，自给自足。

     在调查中农户表示，对于农药的使用，国家政策十分严格，食品安全问题得以保障。研究者在政府农业农村部办公厅关于印发《2020年农药管理工作要点》的通知中也发现，政府围绕农药高质量发展和绿色发展，以调结构、提质量、保安全为目标，按照“长短结合、标本兼治、管服并重”的策略，优化审批服务、加强市场监管，加快构建创新驱动、绿色安全、优质高效、管理规范的现代农药产业体系，不断提升农药管理能力和水平，促进农业丰收和农产品质量安全。

     通过对农户的访谈得知，农户对养殖家畜问题提出不满。农户表示，没有养殖家畜会有很多麻烦，自留地种的多余的菜没办法解决，一是造成食物浪费，二是对垃圾分类造成影响。对于农村孤寡老人而言，不允许养殖家畜会让他们更感到孤独，虽然随着时代的变化，有越来越多的娱乐方式可供选择，但对于农村老人而言，养殖家畜不仅仅是为了吃和卖出去，而是一种精神慰藉，让农村的老人们有事可做，政府要做的工作不能只是让农户生活富足，更要按照农户的意愿去满足他们的精神需求。

四.研究方法

访谈法、调查问卷法、文献综述法

（一）访谈法

我们通过对当地居民的访谈了解到了对于腰泾村农业结构发展和农业新政策的的发展优势和发展弊端，以下是几个小问题：
问题1：当地的农村政策是否给你们带来了好处？

回答1：是的，方便了很多比之前，农民不用太劳累去关注于农耕的事，比以前的辛苦耕作好了很多。 

问题2：农村有没有发展科技生产，是否有好处？

回答2：有，有那种可以自我耕作的机器，可以帮我们收割，插秧，十分便利。

问题3：在农耕生活中，有没有遇到什么问题，或者是困扰你们的日常生活？

回答3：有，现在基本上都是农业承包户来管农田，收割播种也是机器来，感觉我们农民干不了什么，相比以前，生活忙碌，但是现在就过的太于清闲，村里还不让养鸡养鸭，让我们这些农民没有了事情干，反而过的不自在，希望政府能够关注一下。

（二）问卷调查法

我们发起问卷共回收32份问卷.我们收取问卷，其中我们选取几个问题来做分析

通过这三张图片我们了解到，绝大部分的人都对农业结构和农村新政策不太了解，并且对农业发展也是中规中矩认为发展比较良好，说明大家对农业发展的关注意识还不够，快速发展的社会，人们往往会忽视农村慢生活的农耕发展，但农村是一个城市，一个国家发展的. 基础打好扎实的农村经济发展才有能力发展好一个有经济实力的强国。
（三）文献综述法

我们去调查了很多文献档案和政府出台的很多政策，证明了农民的生活确实过的比以前好很多生活富足，安逸闲适。

    以下是我们了解到的一些新政策：

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

1、征地补偿费的构成包括哪些？

A、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

B、青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

C、附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

D、安置补助费用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

2、征地补偿标准:

A、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。

B、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为

C、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《土地管理法》中删除。

3、征地补偿费如何管理

现实中很多征用土地的行为的程序虽然合法，但是在支付、管理征地补偿费的时候有履行瑕疵。

我国规定，市、县人民政府土地行政主管部门应在土地征用批准后三个月内，将征地补偿费用支付给被征用土地的农村集体组织或村民委员会。在完成了支付之后，补偿费用管理又成了问题，征地补偿费如何管理?对于补偿费用的管理要分类讨论：

A、 土地补偿费：由农村集体经济组织或者村民委员会管理，主要用于发展集体经济和改善生产和生活条件

B、安置补助费：谁负责安置，谁管理、使用，不安置的支付给个人。

C、地上附着物补偿费：谁拆迁或迁建的，支付给谁;自行拆迁的，支付给附着物的所有者;林木、果树补偿给所有者。

D、青苗补偿费：青苗的补偿费支付给所有者。禁止侵占、挪用被征地单位征地补偿费和其他有关费用。

E、对征用承包户的土地补偿：征用农业承包户的土地，承包期限在10年以上的，农村集体经济组织和村民委员会可以将土地补偿费的80%支付给土地承包经营者。

    下面还有一个关于泖港镇腰泾村的一个事实案例：李春凤的家庭农场让农民过上好日子。

泖港镇家庭农场发展至今，在积累良好的基础上，仍存在一些短板，如家庭农场主用工成本持续增加，农产品附加值较低；家庭农场生产基地设施不完善，不能满足生产需求；家庭农场主自主销售大米平台有限、空间狭小……这些问题都紧催泖港镇加快农业改革。“后续将加大力度组建农民粮食专业合作社，鼓励家庭农场主走入市场。引导家庭农场、农业企业等各类农产品生产经营主体开展绿色食品申报认证，同时推动产品升级，从‘卖稻谷’向‘卖大米’2.0版本转型，打响泖港品牌。”荆颂表示，为解决这些问题，泖港镇加快了行业党支部的筹建，期望以产业党建引领泖港镇家庭农场不断发展壮大。今后，家庭农场党支部将在补短板上发挥积极作用。

振兴乡村，就要从最有资源禀赋的地方入手。发展壮大家庭农场，将助推泖港镇农业振兴，形成强大的工作合力，指导和扶持家庭农场良性快速发展。荆颂表示，泖港镇家庭农场党支部成立后，将通过发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，培育和扶持农业专业大户，吸纳农村富余劳力，拓宽农业专业合作社覆盖面。同时，也将充分利用区域化党建资源，在产业调整、产能升级、农村环境等方面形成共治项目，打造“区块合建”模式，探索建立现代营销体系，逐步形成特色农业的产销一体化。

党组织显优势农民享成果。“发展家庭农场的最终目的，是要让广大农民群众共享发展成果，感受到实实在在的‘获得感’和‘幸福感’。”荆颂表示，“原先，家庭农场主们的党组织关系分散在各个村，作为村里的普通党员，行业优势未必能体现出来。”如今将党支部建在家庭农场上，党组织利用资源优势可以组织区域共建，使原本分散的家庭农场主们找到了“娘家”。泖港镇家庭农场党支部建立了泖港集镇和五厍两个党小组，方便家庭农场主们开展活动。“在支部里，同行们可以互相交流，共同进步。”荆颂说。

乡村振兴的目标之一，就是要让农业成为有奔头的产业，让农民成为幸福、体面的职业，让农村成为所有人的“诗与远方”。目前，泖港镇的家庭农场主中共有9名党员，党支部成立后，由近年家庭农场主中的后起之秀范慧峰担任第一任书记。下一步，泖港镇家庭农场还将组建工会委员会，通过召开会员大会，选举产生工会领导班子。记者了解到，泖港镇家庭农场工会将采用工会基层委员会的组织形式，依法维护劳动者的合法权益、落实工会福利保障、举办培训活动、创先评优。成立工会是给大家正个名。”荆颂说，““泖港镇家庭农场工会组建后，代表着家庭农场主成为真正意义上的职业农民，是专业的技术人员。

五.结论与建议

同学1：自从政府实行了农村承包户之后，农民的生活确实得到了大大的改善。农民每天再也不用忙着种田，生活变得更丰富了，他们有更多的时间去做自己想做的事情，以及之前从来没有做过的事情。

从前农民对天每天起早贪黑起来去种田，为自己谋生活。现在实行机械化生产后，农民从这种生产方式中解放出来了，他们每天的生活变得比之前惬意了许多。而且相比之前的买东西，需要跑到镇上去，现在在村里面就能买到自己想要的东西，生活变得便利了许多。

但是对于我们之前一直辛勤劳作的农民来说，这种突然改变的生活方式让他们感觉到不是特别适应。从前农民们自给自足想要什么东西都靠自己的双手，但是现在农民们不用再自己种田了。买东西只需要出门走两步甚至可以手机上点单送过来。

给农民们多试试，爷爷奶奶辈，他们不太会使用手机，因此种田被取消后他们的生活既丰富也单调了，他们既可以出门旅游，也可以在家做一些娱乐运动的活动等但是，对于之前一直辛苦劳作的农民来说，突然的解放双手，让他们觉得生活好像少了些什么。

之前有农民提到关于农业的相关行业都不能参与。他们觉得这样的生活实在是太不适应了，尤其是养鸡鸭鹅等。现在一家都不能养，甚至一只都不能养。因此有农民建议，可以改为一家可以养一两只。

 同学2：相比较于从前，农民的生活质量确实改变了不少，有了更多的空闲时间，但是由于农村承包户制度以及现代科技的高效，承包户早已将购买农药等原料的工作完成，而农户对于原料的质量了解甚少，而又因为科技的高效，从前起早贪黑耕种的方式早已被便利的机械化生产方式取代，对于农户来说，早已没有像之前那样辛勤劳动的感觉，这样反而失去了“自己动手，丰衣足食”的充实感，再加上不能养鸡、鸭、鹅等禽类的规定，甚至关于农业的相关活动都不能够参与，这样的生活对于农户来说太过空闲，反而不能够适应，所以，有农户希望可以放宽规定，让农户们去养殖些禽类，规模不大，但是能够让生活更充实。